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《 형소법 》 개정안에 증인 제도는 개선해야 한다

2011/10/21 14:45:00 23

《 형소법 》 개정안 증인 제도 개진

2011년 8월 24일부터 26일까지, 11회 전국인민대 상무위원회 제22차 회의

심의

'중화인민공화국 형사소송법 개정안 (초안)'을 비롯해 30일'중화인민공화국 형사소송법 개정안 (초안)'과

초안

중국 인터넷에서 공개해 사회에 의견을 공모하고 있다는 설명이다.

필자는 개정안 (초안) 에 관한 증인 측의 수정에 대해 몇 가지 인식을 가지고 있다.


증인 보호 제도의 필요성을 강화하다


증인은 사건의 관련 상황을 알고 마땅히 당사자의 문의와 인민법원의 소환으로 증언하는 사람을 말한다.

증인 보호

제도

해당 소송 중인 증인에 대한 증인 증인 증인 권리 보호와 증인 권리에 대한 위법범죄 행위에 대한 처벌 등 일련의 법률 규정과 사법활동의 총칭은 증인이 침해를 방지하고 증인에게 증인을 주는 특수 보호라고 말한다.

증인 보호는 증인 제도의 중요한 구성 부분이다.


현재 우리나라 현행법은 증인 권리 보호에 대한 유효한 체제가 부족해 형사소송에서 증인의 출정률이 극히 낮아 사건의 사실에 영향을 끼쳐 형사소송 제도의 발전에 크게 영향을 미쳤다.

이에 따라 증인 출정난 문제를 풀어야 하며 증인 권리에 대한 보호메커니즘을 완벽하게 해야 한다.

이번 《형소법 》개정안 (초안) 에서 증인 제도에 대한 개정은 응시된다.


둘째, 수정안 (초안)에서 증인 제도 내용 개정 사고


(1)정찰원이 출정하여 증언하는 내용을 늘렸다.


제56조 (초안 제 20조) 는 인민법원이 정찰인원이나 다른 인원이 출정하여 상황을 설명할 수 있다고 규정했다.

법에 따라 정찰인원이나 다른 인원은 출정해야 한다.

수사 인원이나 다른 인원이 출두를 요청할 수 있다.


필자는 법정에 출두한 수사원이 증인으로 자리매김해야 한다고 생각한다.

법정에서 상황을 설명하는 사람이 높으면 안 된다.

증인 신분 및 출정 의무는 이미 불법 증거 배제에 관한 일부 규정에 대해 공통된 인식을 이루고 퇴각해서는 안 된다.

수사 인원이나 다른 인원은 출정하고 출정하지 못한 증거가 조성되지 않았고, 증거 합법성이 중대한 의혹이 있기 때문에 배제해야 한다.


이전의 사법실천은 법조문이 명확하게 규정된 행위의 결과를 명확하게 규정하지 않으면 원칙적인 규정도 없고 구제 경로와 방식도 없다면 이 조문은 실천에서 실천하는 데 대한 의미가 없다.

이 개정 초안 가운데 감정인이 출정하는 부분에 대해서는 감정인이 출정증하지 않은 후과를 명확히 규정하고, 검정자가 출정할 수 있는 내용의 규정에 대해 정찰자가 출정하지 않는다는 규정을 명확히 규정하고, 정찰자가 출정하지 않는 후과를 명확히 규정하고, 같은 증인의 감정인과 수사인원 구별해서는 안 된다.


(2)증인 출정 보장 조치 내용 추가


61개 (초안제223조 (건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건건국가안전범죄범죄범죄범죄범죄폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력폭력범죄범죄범죄범죄범죄범죄범죄범범죄범죄범죄범죄범죄범죄범죄범죄범죄범죄등 사건증증증증인혹은 피해인신신안전위험위험직직직직위험직직직직위험직직직직직직직직직직직위험당규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정) 인신과 주택에 대해 전문적인 보호조치를 취하고 있다.

증인, 피해자는 소송에서 증언을 하고, 본인이나 가까운 가족의 안전이 위험에 직면하고, 사법기관에 보호할 수 있는 신청을 제출할 수 있다.


제62조 (초안 제24조) 는 증인이 인증 의무를 이행하여 지출하는 교통, 숙박, 식사 등 비용 및 오공 손실을 보급해야 한다고 증인은 규정했다.

증인에 대한 지원은 사법기관의 업무 경비에 들어가 동급 정부 재정이 보장된다.

직장의 증인이 증언을 한다면, 소재 단위에서는 공제하거나 상여금, 기타 복지 대우를 받을 수 없다.


개정안 (초안)이 발표된 지 얼마 되지 않아, 광둥 불산 황부호금 성, 2세 여동은 버스에 두 번 연루돼 몇 분 만에 한 소형 트럭에 연루된 뒤 7분 동안 여동 주변에서 지나온 18명이 손대지 않고 쓰레기를 주운 아주머니가 구하고, 이후 여동 가족은 사건 장소에서 목격자를 찾게 된 것으로 알려졌다. 다행히도 촬영 중 두 명의 사고를 낸 후 두 명의 운전사가 여동을 압박하고 떠나는 장면을 감시하고 있다.

우리나라는 증인 거부증 심리에 대해 증인이 위협과 인신 보복을 받을까봐 안전을 고려하기 위해 출정하지 않는 78.3% 를 차지했다고 분석했다.

현재 우리나라 민사 소송 사건에서 증인이 출두한 것은 10퍼센트 안팎이며 형사소송 사건의 증인 출정률도 5% 정도밖에 안 된다.


상기 보장 조치는 개정안을 작성해 증인이 출두할 때의 인신 안전 문제와 출정증에 필요한 비용과 보조 문제로 법적 지원을 어느 정도 해소해 증인이 출정하기 어렵고 출정하지 않고 출정하는 현상은 각종 사건에 대한 공정 처리에 실질적인 도움을 주었다.


(3) 증대 증인 불출정 시 규정 수정


제186조, 187조 (초안 67, 68조) 는 사건의 정죄 양형에 중대한 영향을 미쳤고 공소인, 당사자나 변호인, 소송대리인이 이의를 가지거나, 인민법원은 증인이 출정하고 증인이 출두할 필요가 있다고 규정했다.

인민경찰은 그 직무를 수행할 때 목격한 범죄 상황을 증인으로 출정하여 전금 규정을 적용했다.

공소인, 당사자나 변호인, 소송 대리인은 감정에 이의가 있는 것이거나, 인민법원은 감정인이 출정할 필요가 있다고 생각하며, 감정인은 법정에 출두해야 한다.

인민법원이 통지해, 감정인은 법정에 출두하지 않고 증언을 거절하고, 감정의 의견을 정안된 근거로 삼을 수 없다.

인민법원이 법에 따라 통지하고 증인은 법정에 나가 증언해야 한다.

증인은 정당한 이유로 인민법원에 출두하지 않고 법정에서 증언을 하지 않는다고 통지할 수 있지만 피고인의 배우자, 부모 여자 제외.

증인은 정당한 이유로 출정하거나 출정 후 증언을 거절하고, 줄거리가 심각하게 비준을 거쳐 10일 이하의 구속에 처했다.

처벌자가 구속 결정에 불복하면 상급 인민법원에 복의를 신청할 수 있다.

복의기간에 집행을 멈추지 않다.

감정인이 출정하여 증언을 하고, 이전 두 개의 규정을 적용한다.


상술한 조항은 증인 출정 문제를 해결하려고 애써 증인이 입증해야 할 필요성을 다시 설명하고 증언에 대한 관련 규칙을 더욱 세세하게 하고, 출정하지 않는 행위의 결과도 규정했다.

증인 증언의 객관은 사건 결정의 성질과 피고인에게 정죄의 양형에 중요한 역할을 하고 있기 때문에 법적 규정 증인은 출정하여 재판 각 측의 질의를 받아야 한다.

이번 수정은 과거의 일부 법원이 증인이 출정하지 않는 상황에서 몇 장의 서면증언만으로 정죄의 황당한 방법으로 변호권을 효과적으로 보장하고 있다.


또 수정은 증인 특면권 문제까지 언급됐다.

근친속은 증언을 거부하는 권리를 우리나라 고대에 유사한 ‘ 뽀뽀상 ’ 이 있었지만, 숨기는 것은 의무이고 특면권은 권리다.

이번 신규 규정은 국가 안전과 사회 공익을 심각하게 해치는 사건을 제외하고는 일반 사건에서 증언을 거부할 권리가 있지만 가까운 가족은 부모와 자녀와 배우자를 제한하고 있다.

사법기관은 주로 사법기관의 책임으로 가정을 보호하고 사회안정을 지키는 차원에서 책임을 당사자에게 가까운 가족에게 전가하지 않는 점으로 입법의 진보와 문명과 국제입법에 부합되는 관례를 보여준다.

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