所得税改革には「知」がなくても「行」が欠けています。

両会の間に、全国人民代表大会財経委員会の副主任に就任したばかりの黄奇帆は、個人所得税の最高限界税率を45%から25%に引き下げ、個人所得税の改革について議論を呼んだ。

財政部の部長は「所得税改革の全体的な考え方は中国の現実から出発し、総合と分類を実行することにある。

計画の全体的な設計、実施の段階において、わが国の国情に適する個人所得税制を徐々に構築する。

今年の所得税改革はどのように進展していくのか？まずは歴史を振り返ってみてもいいです。

2003年、財政部に所属する財政科学研究所が「我が国住民所得分配状況及び財政税調整政策」を発表し、個人所得税税制改革の実施を提案しました。

この間、政府の関連部門も所得税改革の日程表に言及しました。例えば、中国共産党第16期第3回中央委員会は個人所得税の「総合と分類」の改革方向を確定しました。2006年、この改革の方向は「第11次5カ年計画」にも書きました。

2007年12月29日、十期全国人民代表大会常務委員会第三十一回会議で個人所得税法の改正に関する決定が採択された。

個人所得税は2008年3月1日から1600元から2000元に引き上げられます。

2011年6月30日、全国人民代表大会常務委員会は個人所得税法の改正に関する決定を採択し、個人所得税の課税ポイントを2000元から3500元に引き上げた。

3500元の起徴点によると、現在の納税者データでは2800万人しかなく、中国の人口の2%以上を占めています。しかも、被徴者の大部分はサラリーマンです。本当に富裕層が徴集されるのは少ないです。

黄奇帆主任が言ったように、多くの企業の主は所得税を免除するために、極めて低い給料をもらいます。

これによりますと、過去14年間、「個人所得税法」は何回も改正されましたが、所得税の課税点が引き上げられたほか、所得税改革は我が国の各税制改革のスケジュールに先送りされました。

「総合と分類を結びつける」というスローガンはもう14年も取り上げられましたが、まだ着地していません。

私たちが所得税の改革を通じて住民の所得格差拡大に対応できれば、今の住民の所得格差が大きすぎる問題はこのように厳しくはないだろう。

今でも所得税の改革を実施しないと、将来私たちは何か大きな問題に直面しますか？

所得税の開始点は最初の800元から、その後の1600元、2000元、3500元に調整されます。

このような徴点を上げるだけのやり方は、中低所得層に調整される

貧富の格差を縮めるには、やはり隔靴掻痒の効果がある。

例えば、2016年の所得税収入は10089億元で、国家の税収総収入に対する貢献は7.7%しかない。

では、歴史的な所得税の一般公共予算収入への貢献はどうでしょうか？2003年の中国の個人所得税の収入総額は1418億元で、国家税収の総収入に占める割合は1994年の1.4%から6.5%まで伸びています。2010年の所得税の比率は6.6%で、2015年は6.9%です。

2016年の個人所得税の比率が7.7%に上昇したのは、中古住宅取引の活発化などにより、財産譲渡所得税が30.7%伸びたからです。

それでも、所得税の税金総額の割合は過去13年間に比べて1.2%しか上昇していませんでしたが、同期の高所得層の各種収入は住民の総収入に占める比率が大幅に向上しました。

現在のところ

の徴収方式は住民の収入構造の改善に効果的ではない。

それに比べて、多くの西方先進国の個人所得税はその第一税金です。

2007年のアメリカ、ドイツ、日本の個人所得税収入の総税収収入に占める比率はそれぞれ38.1%、25.1%、19.6%で、いずれも中国よりはるかに高く、富裕層に対して有効な税金徴収を実施してこそ、貧富の格差を縮小する可能性があることが分かります。

最近、胡潤研究院は『2017胡潤全世界富豪ランキング』を発表しました。大中華地区は609位の10億ドルの富豪で、2年目にアメリカをリードしています。

華人10億ドルの富豪は652人で、29%を占め、華人が世界人口に占める比率（20%）を上回っている。

中国の一人当たりGDPは8000ドル余りで、世界各国の中で70位にランクされていますが、10億ドル以上の資産家の数はなんと1人当たりGDPが中国の7倍のアメリカを超えています。

貧富の格差が大きすぎると、社会の不調を招くだけでなく、消費不振や経済の減速も招く。

今日、国家統計局は2月のCPIとPPIを発表しました。前者は0.8%で、後者は7.8%に達しました。前者は庶民指数で、後者は中流の企業家指数で、中流の製品は下流に流れが悪く、住民の収入の伸びが遅いということです。最終的には中流の生産能力が過剰になります。

国際通行の

課税モードには、総合所得税、二元所得税と分類所得税制の三つがあります。

総合所得税は西方の先進国が最も広範な個人所得税を使用して課税する方式で、納税者に対して一納税年度内に各ルートからの純所得をまとめた後、累進税率制に従って課税し、税収の公平原則を十分に体現しています。

二元所得税は資本所得に対して低い割合で税率を課し、労働所得には累進税率を採用する。

所得の分類税制は所得を異なる性質によって分類し、それぞれ異なる税金ベースと税率によって課税します。

中国では所得税を分類し、所得を11つのカテゴリーに分けて、異なる課税方法と異なる税率を採用しています。

わが国の個人所得税改革の方向はすでに明確にされています。分類税から分類と総合的に結合されたハイブリッド課税モデルの改革は、個人を対象とした課税から個人と家庭の結合を対象としたモデル改革までです。

上記の方式の個人税改革を行うのは、税制をより合理的かつ公正にし、所得格差を縮小するためです。

例えば、総合税はもっと公平原則を体現しています。個人を課税単位とする分類税制度を維持する前提で、家庭を課税単位として、そして総合税を実行して、個人税として補充しても、既存の税制と税収に対して転覆的な影響を与えず、将来のために総合税の創造条件に移行していきます。

具体的な操作では、総合税を分類税の補充税として徴収することができます。

全国の所得税・給与（分類税）の課税ポイントを5000元に引き上げた場合、各地方は現地の生活水準に応じて家庭の一人当たりの税引き前収入の総合税として徴収することができます。

異なった地区の家庭総合税の徴収点は違ってもいいです。例えば、上海では社会保険を納めた後の税引き前家庭の月収は5000元を起点としています。ある四人家族が一人で働いています。しかも月給は15000元で、家庭の月収は累計16000元で、一人当たり4000元です。

また、別の三人家族は二人で働いています。月給は一万元で、それぞれ分類税を徴収されていますが、家庭の月税前所得は二千万元です。

総合税は補足の設計として3つのメリットがあります。1つは2人の子供を生むことを奨励します。2つは家庭の平均収入水準を考慮して、より公平になることです。

我が国の最高賃金の累進税率は45%に達していますが、等級は7級に達しています。アメリカ、日本及び世界のほとんどの国より高いです。しかし、実際の税金徴収効果はよくないです。

これは我が国の現行の分類管理方式のため、納税者の課税回避に制度的な脆弱性を提供しただけでなく、納税者が正常納税の機会コストが高すぎるため、各種のタックス？

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