『税務総局による営改増試験の若干の徴収管理問題に関する公告』を解読する

2016年5月1日に経営改革の試行を全面的に推進して以来、納税者が改革の配当を受けることを確保するため、国家税務総局は納税者、業界協会、末端税務機関に幅広く意見と提案を求めた。近日、早急に解決しなければならない9つの営改増試行に関する問題に対して、『営改増試行のいくつかの徴収管理問題に関する公告』（以下『公告』と略称する）を制定し、税収徴収管理を絶えず最適化し続け、便利なサービスを納税者の心の中に真に実現する。

　　1.プリペイドカード付加価値税についての質問（1）：：（2）：（2）：（2）：（2）：（2）：（2）（2）（2）（2）（2）（2）（2）（2

内容：今回の『公告』では、単用途プリペイドカードと多用途プリペイドカード事業の各段階の領収書使用などの操作問題を明らかにした。『公告』では、カード販売者がプリペイドカードを販売する際に付加価値税を納付しないことを規定しており、カード購入者に付加価値税専用領収書を発行してはならず、付加価値税普通領収書を発行することができ、発行項目を詳細に規範化することができる。

役割：これはプリペイドカード業界の領収書発行の不統一問題を効果的に解決し、企業の税金関連リスクを解消するだけでなく、客観的にもプリペイドカードの「グレーゾーン」の監督管理を強化するのに有利である。

　　2.増値税納税期限について

内容：『公告』は納税者が貨物またはサービスを販売することを明確にし、規定に従って付加価値税の課税行為が1項あれば四半期ごとに納税することができ、その兼営のその他の付加価値税の課税行為、消費税の課税行為は、すべて一括して四半期ごとに納税することができる。納税者が貨物またはサービスを販売し、規定に従って増値税の課税行為が四半期ごとに納税できることを明確にし、その兼営するその他の増値税の課税行為、消費税の課税行為は、すべて一括して四半期ごとに行うことができる税金を納める。

役割：この規定は双方の仕事に極めて便利さをもたらし、税企業のウィンウィンを実現した：一方、納税者が統一税務計算を行うのを便利にし、税務機関を往復する回数を減らし、税金処理コストを大幅に下げる、一方、企業は四半期ごとに申告を集中し、末端税務職員の仕事量を軽減し、税金徴収コストも大幅に減少した。

　　3.建築サービスの事前調整について缴税款資料提供の問題

内容：異郷で建築サービスを提供して税金を前納する際に必要な資料リストを調整し、納税者が前納手続きを行う際、契約原本を提供する必要はなく、公印を押した契約コピーを提示するだけでよいことを明確にする。

役割：以前納税者は異郷で建築サービスを提供し、税金を前納する際に総下請け契約原本などの一連の資料を提供する必要があったが、契約原本は1部で会社本部で保管し、異郷で工事をして税金を前納する際には会社に戻って原本を受け取る必要があり、道のりが遠いので何日も走り、非常に不便だった。現在、納税者は総下請契約のコピーを提示するだけで税金の源泉徴収をスムーズに行うことができ、「原本」から「コピー」、「提供」から「提示」まで、表面的には用語の変化であり、実際には企業や納税者のための人間的な管理の根本的な転換を実現し、これらの親密な変化は、納税者の苦労を減らすことができる。

　　4.その他の個人賃貸不動産の中小企業への適用免税政策こうけい

内容：『公告』によると、個人は不動産を賃貸料として一括徴収する形で賃貸し、取得した賃貸料収入は賃貸料に対応する賃貸期間内に均等に分配することができ、分配後の家賃収入が3万元を超えない場合、中小企業の付加価値税免除優遇政策を受けることができる。

役割：この政策の含金量は非常に高く、庶民は不動産を賃貸し、一度に複数の月の賃貸料を徴収し、対応する賃貸期間内に平均的に税金を分担したり免税優遇を受けたりして、庶民に確かな便利さと実益をもたらしている。

また、「公告」は国内での販売サービスまたは無形資産に属さないいくつかの状況、販売制限株の譲渡に関する売上高の確定問題、およびローンサービスに関する納税義務の発生時間問題と「商品とサービスの税収分類とコード」の細分化と改善についても明らかにし、納税者の納税を容易にし、それによって販売、贷款等事项祈祷了规范的作用。