中国は非行政許可審査事項をキャンセルします。

記者は20日、中国国家発展改革委員会から、国家発展改革委員会が企業の外債発行額の審査・承認など10項目の非行政許可の審査事項を取り消し、政府が出資した

審査など10項目の非行政許可審査事項を政府内部審査事項に調整する。

「国務院の非行政許可審査事項の取消しに関する決定」に基づき、国家発展改革委員会は以下の非行政許可審査事項を取消する。

;資源総合利用企業（電気工場を含む）の認定；現代企業制度特大型企業集団（外商投資企業を含まない）の発展建設計画を基本的に確立する。

契約エネルギー管理プロジェクトの財政奨励資金の審査・承認を強化し、耕地還付実績年度計画の審査・承認を強化する。発展の遅れや主導産業の衰退が著しい旧工業都市の規定。税収優遇政策を享受する集積回路企業と国家計画配置内の重点ソフトウェア企業の認定。食塩生産限度額年度計画の審査・承認。食塩配分計画と幹線輸送計画の審査・承認。天然ガス商品量配分計画の審査・承認。

以下の非行政許諾審査事項は政府内部審査事項に調整されます。政府が出資する投資プロジェクトの審査、借用外債規模の管理、国家企業（集団）技術センター、国家工事実験室と国家工事研究センターの認定、重要業種、重点分野、重大プロジェクト、重点地区の開発建設計画、特別開発計画の審査、全国大学学生募集総量、一般大学本科生募集総量及び地域別部門募集計画の審査、地方価格表の審査、事業基準の審査、基準基準値の行政審査、基準の審査、予算の審査、基準の審査。

同時に、国家発展改革委員会の「中央政府特別資金使用審査」のサブプロジェクト「作成した財政予算内の工代救済年度計画審査」、「産業技術研究開発資金審査」、「戦略的新興産業発展特別資金審査」、「循環経済発展特別資金審査」、「省エネ技術改造財政奨励資金審査」、「省エネ製品恵民プロジェクト審査」、「資源枯渇都市の定義」を他の権力事項に調整する。

これらのさらなる改革と規範化を必要とする他の権力事項は、簡素化と法に基づく行政の推進に従い、国務院部門の権力リストの制定に結び付け、さらに研究、整理、規範化する。

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財務省が先日発表した最新データによると、4月の全国一般公共予算収入は13502億元で、前年同期比8.2%伸びた。

特に中央の一般公共予算収入は同8.1%増で、今年11項の政府性ファンドの一般公共予算への転換の影響を考慮しても、同口径は7.9%伸び、3月（3%）より4.9ポイント上昇した。

しかし、1～4月の累計は、財政収入の見通しが立たない。

全国の一般公共予算収入は49909億元で、前年同期比5.1%増加した。11項の政府性基金の一般公共予算への転換の影響を考慮し、同口径は3%だけ増加した。

このうち、中央の一般公共予算収入は21755億元で、1.9%伸び、同口径は1.7%伸びた。

「全体的に見ると、財政収入の伸びは依然として低い水準にある。

財政運営はマクロ経済の様相をある程度反映している」

社会科学院の経済戦略研究院の楊志勇研究員は言う。

実際には、4月の複数の財政項目のデータは、現在の経済情勢の変化を反映しています。

増値税を例にとると、4月の国内増値税は2348億元で、前年同期比2.4%増となり、増加幅は前月より回復したが、以前の2桁の伸びに比べ、依然として低成長水準にあり、控除キャンプの移転収入の影響は当月の実際の伸びは0.3%にとどまった。

財政部はこれに対し、工業の成長が鈍化し、特に工業生産者の工場出荷価格が持続的に下がっているため、現在価格で計算される増値税などの税収の減収が多いと表明しました。

あまり理想的でない外国貿易の情勢も財政収入の中である程度体現しています。

4月に輸入貨物の増値税、消費税は1052億元で、同14.1%下落した。関税は223億元で、同8.9%下落した。

主に当月の輸入（人民元で）が16.1%減少した影響を受けます。

また、不動産市場の低迷も表れています。

4月には不動産営業税が4.6%下落し、ここ数ヶ月の低下傾向が続いています。不動産企業の所得税は11.9%下落しました。不動産税、土地増値税と耕地占用税などの地方の税金収入はそれぞれ同12.8%と11%と18.3%下落し、地方の本級収入の増加幅が低下しました。

一方、財政支出は比較的着実な伸びを維持している。

1～4月の累計では、全国の一般公共予算支出は45350億元で、予算の26.4%を占め、前年同期比0.4ポイントアップした。13.8%増、11項の政府性ファンドの一般公共予算への転換の影響を考慮し、同12.7%増となった。

全体的に見ると、財政収入は引き続き減速している一方で、財政支援は依然として剛性を維持しており、現在の財政運営が難しく、収支の圧力は引き続き厳しい。

「財政収入が低迷し、収支の圧力が高まっている状況が続けば、積極的な財政政策に影響を及ぼすことになる。

財政政策に力を入れて、まず収支が正常に行われることを保証します。

楊志勇称

このような背景の下で、財政・租税改革のプロセスはスピードアップが期待されます。

今年に入ってから、国務院は小微企業に対する減税・清算政策を一連打ち出しました。企業と大衆の負担軽減を通じて、市場の活力を奮い立たせます。

同時に、財政収支の圧力に直面して、財政資金の効率化をめぐる予算管理制度の改革も盛んに行われています。

現在、財政の埋蔵量を確保し、支払制度の改革を深化させるなど、より深層的な改革「大動作」を全面的に展開し、推進を加速しており、昨年提出された予算管理制度の深化、地方債管理の全面的な規範化などとともに、財政税体制の改革のシステム効果を形成する。

同時に、税制改革のペースも加速している。

「より際立った収支の矛盾に直面して、現在の税制改革は増減の構造的な改革があるべきで、徴収の要徴、減額すべきものは減少し、税収が公平な作用を促進することをさらに体現している」

大蔵省財政課の白景明副所長は言う。