福建綿産業：新体制改革の実践に力を入れる

今年はもう綿新体制改革が実行されてから7年目、福建省内の紡績企業すでに新体制の綿花品質検査に基本的に適応し、小包綿の市場シェアは絶えず縮小している。過去数年間の運行実践の中で、新体制綿花検査に体現された科学、公正、正確、権威は市場から普遍的に認められ、新体制企業の市場競争力は著しく強化され、新体制に参加する企業の数も絶えず増加している。しかし、新体制の稼働はわずか数年であり、具体的な実践においても不備な点は避けられない。そのため、福建省繊維検査局は公証検査の職責を真剣に履行した上で、本省の紡績企業が新体制を実践する過程でのいくつかのフィードバック意見を調査分析し、綿花の新体制改革のプロセスを大いに促進することを期待した。

　　企業向けサービスにおける公的検査証明書の役割をさらに高める

1.公的検査証明書ペア綿紡績企業非常に重要な役割を果たしており、主に以下のいくつかの方面に現れている：第一に、綿入れ取引時の価格計算の参考根拠、第二に、綿紡績企業は自分の実験室の感覚検査と器械検査結果の比較根拠として、自分の実験室検査レベルを高めることができる。第三に、綿紡績企業は購入した綿バッグに対して争議がある場合、公証検査を行い、綿バッグの品質を確認することができる。第四に、配綿作業場は検査結果に基づいて合理的な配綿を行い、生産コストを下げ、糸品質を改善することができる。

綿を使用する企業における公的検査証明書の役割を引き続き向上させるために、公的検査の際には、以下のいくつかの方面から向上させることを提案する：まず、実験室人員の感覚検査、計器化操作とメンテナンスの能力などを高め、ランダム誤差を減らし、それによってテスト結果の精度を高める、次に、実験室の作業効率を高め、報告書の発行をよりタイムリーにし、綿企業の在庫回転頻度が高い特徴に適応させる、また、公証検査機関は客観的で公正であるように努力しなければならず、検査過程で検査結果を如実に記述しなければならない。

2.検査証明書は生産実際に応じて検査指標を適切に増やすことを提案する。例えば、短繊維率の高低は糸の紡績性、条幹均一性、破断比強度、線密度などの品質指標に直接影響する。一部の綿使用企業のフィードバック意見を結合して、公共検査証明書に短繊維率を増加させるという検査項目を提案し、現在のHVI綿繊維試験器はこの項目の検査能力を備えており、増加後の公共検査証明書は綿紡績企業に対する指導作用をさらに高めることができる、

3.福建省内の2011年の大包綿バーコードが欠落し、貨物証の非同業者現象が整備された結果、効果は明らかになったが、一部の現象は依然として存在し、原因はやはり倉庫保管と輸送中の紛失、および利益関係者の人為的な引き裂きなどの面にある。

そのため、綿入れの監督・抜き取り検査を引き続き強化するほか、提案措置は以下の通りである：第一に、新体制を採用する綿入れ企業に対して一定の条件下で適切に綿入れ補助金を支給し、例えばこの補助金を申請する企業は以下のいくつかの条件を満たさなければならない：新体制の綿入れに属し、綿入れのバーコードが欠落していない、商品証明書が同業者で、公的検査証明書を入庫価格計算根拠とし、綿企業を用いて計器化公正検査結果を用いて綿を配合する場合、一方、定期的に大包綿の生産加工企業、倉庫保管、用綿企業などに対して重点特別訓練を行い、各方面のバーコードと証明書の保存意識を強化する。

4.一部の綿花加工企業は一般的には綿花価格下落と国が収蔵に必要な場合に公証検査を行い、公検証明書の役割に対する認識が不足し、販売された綿花の品質がばらばらになり、市場秩序に深刻な影響を与えた。

そのため、次のような提案がある：一方、上記のように提案し、補助金政策を打ち出し、企業の新体制への加入を奨励し、積極的に公証検査を申請する、一方、年度の綿花加工企業の検査率が一定の指標に達していなければ、来年度の検査申請資格を取り消し、綿花加工企業の自主検査を促す制約政策を打ち出した。

新体制をさらに改革し、紡績企業の適応性を強化する。一部の綿企業は綿パックの入庫を反映した後、後期検査で個別指標と公的検査証明書の結果が明らかに一致せず、綿企業の利益が損なわれたことを発見した。綿を使用する企業の反応が強いのは、新疆から購入した綿バッグの湿気戻り率が常に大きく異なり、2 ~ 3点上昇し、純重量はかえって減少し、問題が際立っていることだ。このような個別の現象は間接的に公検証明書の権威性に影響を与えている。

以上の現象は、綿包取引過程における利害関係者が人為的に各種手段を利用して綿包の戻り率に影響を与える可能性があることを示している。この現象に対して、次のような提案がある：第一に、引き続きこの方面の監督制約メカニズムを改善し、厳格にし、新体制の綿花検査に現れた虚偽を断固として阻止し、検査機関は厳格に科学、公正、正確にしなければならず、検査機関に対して公証検査監督抜き取り検査メカニズムを強化しなければならない、第二に、企業の信用獲得管理ファイルを確立し、完全なものにし、信用不良の企業に対して重点的に管理し、例えば公示通告、ブラックリストを作成するなどの方法を採用し、再検査・サンプリングに力を入れ、綿企業の購入リスクを低減する、第三に、圧延工場に梱包機のサンプリングポイント付近にカメラを設置し、サンプリング後に直接現場でサンプリングを行い、繊維検査部門がサンプリングを受けるのを待って、同時にビデオ資料を検査したりバックアップしたりして、根源的にドーピングの状況を根絶するように要求する。第四に、綿花加工企業の湿潤率試験機器及び不純物分析機は定期的に管轄地の計量部門が定期的に計量検定し、個別の悪意を持って湿潤率に文章を書いた綿花加工企業に対して処罰を強化しなければならない。第五に、奨励通報制度を制定し、通報者を表彰する。

2.大包綿は市場ですでに高い占有率を持っているが、一部の企業は依然として小包綿を使用しており、これは主に小包綿の価格コスト優位性に由来し、紡績企業は綿を購入する際に総合的に性価格比を考慮する。新体制の大包綿は品質、異性繊維の制御において明らかな優位を占めなければならず、検査結果の正確性と公正性を確保し、両者のこの方面の差を拡大し、新体制綿の優位性を際立たせなければならない。新体制改革は政策から当該綿区の小包綿生産企業の転換を激励、誘導、支援する、計器化検査において大包綿の検査指標を最適化し、検査結果を生産と取引面での実用的な意義を持たせ、市場の需要と法則により合致させる。小包綿の市場適応性が低下し、生産と管理コストが上昇すると、小包綿企業は新体制改革に積極的に参加する。

3.現在、逐次検査とバッチ検査の共存により、紡績企業が新体制綿を用いてコンピュータ科学的かつ高効率な綿配合を行う仕事を阻害し、主に以下のいくつかの方面に体現している：1.多くの綿紡績企業が私有化した後、購入人員が多いのは非専門または半専門レベルであり、新旧体制に対する理解が全面的ではないだけでなく、また、コンピュータを利用した科学的な綿の配合についても理解していない。2.多くの綿紡績企業の倉庫には大包綿と小包綿が共存しており、配綿と排綿の管理上でソフトウェアプログラムとマッチングできない、3.大包綿を全面的に普及させ、逐次検査を推進することは、企業の仕事量を大幅に低下させ、配綿排綿効率を高めることができ、現実的な状況の中の2種類の綿包が共存し、企業の配綿作業に一定の影響を与えた。

以上の現象を考慮して、以下の提案がある：1.各省・市の繊維検査部門は定期的に綿花加工企業、紡績用綿企業の関係者に対して綿花検査の新体制改革方面の訓練を行い、新体制の成功経験を宣伝、普及させ、新体制の運営における各方面の責任を明確にする、2.各省・市の繊維検査部門は綿紡績企業を組織して、HVIに配置された綿配合プログラムで綿を配合する方法など、コンピュータ科学的な綿配合の訓練を学ぶ。新体制綿を全面的に普及させてこそ、紡績企業の新体制綿への需要を本格的に牽引することができる。