「綿花」が世界貿易機関ドーハ・ラウンドの成否を決める

世界貿易機関（WTO）のパスカルラミ事務局長は、「綿花ファイル」は苦闘するドーハ・ラウンド貿易交渉の発展レベルの試金石になったと述べた。

6月7日に綿花協議メカニズム会議の前に貿易特使に送ったメールで、ラミーは各国特使がドーハラウンドを円満に成功させるために努力することを奨励した。

「綿花ファイル」とは、富国が提供する歪んだ貿易綿花補助金を指し、特に米国では、これらの綿花補助金が西アフリカの綿花生産国の綿花貿易に大きな災難をもたらしている。例えば、ベニン、ブルキナファソ、マリ、チャド、いわゆる綿花四国またはC-4。

綿花ファイルには、これらの国の貧困綿農家への開発的支援も含まれている。

6月7日に開かれた閉門会議は、綿花開発補助金問題が急がれているが、アフリカ諸国は綿花貿易を悩ます問題に解決策を見出さなければならないと主張していることを明らかにした。

2003年のWTOカンクン閣僚級会議でアフリカ諸国が提起した綿花問題はドーハアジェンダの優先順位に入れられたが、その後はドーハ交渉のレーダー画面からほとんど消え、綿花の発展援助問題について何らかの進展があっただけだった。

2004年7月のWTO枠組み合意と2005年の香港WTO加盟閣僚級会議宣言は、加盟国に対し、「農業交渉において、市場参入、国内支援、輸出競争の3つの柱分野のすべての貿易歪曲政策について、大胆かつ積極的に、迅速かつ具体的に綿花貿易問題を解決しなければならない」と命じた。

先進国が2006年にすべての形の輸出補助金を除去するように要求することを命令する。最も先進国（LDCs）の綿花輸出に免税と無割当額の許可を提供し、彼らの貿易歪曲国内補助金を大幅に削減することに同意した。

「今日になっても、私たちは設定された目標をはるかに達成していない。現在の交渉の進行状況は、間もなく終了するドーハ・ラウンドに悲観的になっている」と、ブルキナファソのレオンス・コーネ貿易相は6月7日の会議で他のWTO加盟国に語った。

私的には、ドーハ農業交渉に詳しい交渉代表は、他の問題に比べて綿花問題はすでに二次的な地位に押し上げられていると述べた。{page_break}

アフリカ諸国は、米国が頑固な立場を堅持する限り、綿花の難題は解決策を見つけることができず、米国の頑固な立場は強力な国内綿花栽培遊説組織の支持を得ていることを認識している。

しかし、国連貿易・発展会議（UNCTAD）のスーパマー博士事務局長はアフリカの綿花4カ国を支持し、「最も先進的でないアフリカ諸国にとって綿花は最も重要な問題だ。アフリカ諸国は、綿花問題が民生問題であるため、綿花問題について早期に合意するようドーハラウンド交渉に求めるのは合理的だ」と述べた。